유럽 압력장비 코드 조항(PED)에 따른 NDT 요원의 승인




출처: (www.ndt.net/article/apcndt01/papers/1165/1165.htm)




서문




압력장비 코드 (97/23/EC)는, 1997년 5월 29일에 유럽 Parliament and Council에 의해서 공식적으로 채택되었고, 유럽 단체 No. L181의 7월 9일 공식 간행물 (ISBN 011 916 0927)로 출판되었고, 1999년 11월 29일부터 효력이 발생했다.




코드의 목적은 디자인, 제조 그리고 압력 장비와 조립품 (압력용기, 저장 컨테이너, 열 교환기, shell and water tube 보일러, 산업배관, 안전 장치 그리고 압력 부속품)의 적합성 평가에 관련된 유럽 국제법 들을 통합시키는 것이다.




통합된 규격에 명시된 NDT 요원에 대한 자격 인정과 인증 요구사항은 명백하지만, 통합된 규격이 적용되지 않는다면 NDT 요원에 대한 요구사항은 무엇일까?




이 문서는 NDT 요원의 승인에 관한 코드의 요구사항을 논의하고, '공인된 제3자 기관'으로 신고된 조직들이 어떻게 NDT 요원에게 '승인'을 부여하는지에 대해 설명할 것이다.







유럽 압력장비 코드 (PED) 97/23/EC




코드내에서, 압력장비는 위험의 정도에 따라 네단계 (I에서 VI)로 분류된다: 잠재적으로 가장 큰 위험이 있는 분류 III과 IV 장비는 '신고된 기관'과 '공인된 제3자 기관'에 의한 적합성 평가를 요구할 것이다.




다음의 인용구는 이 문서와 관계된다:




97/23/EC 13조 1항: 회원국가들은 부록 1, 섹션 3.1.2과 3.1.3에 언급된 업무의 목적을 위해 등록한 제3자 기관을 위원회와 다른 회원국가들에게 통지해야 한다.




97/23/EC 부록 I 3.1.3항: 비파괴 시험. 압력장비에 대하여, 용접부의 비파괴시험은 적절히 자격이 인정된 요원에 의해 수행되어야 한다. 분류 III과 IV내의 압력장비에 대하여, 요원은 13조에 따라 회원국가에 의해 공인된 제3자 기관에 의해 인정되어야 한다.




97/23/EC 부록 IV: 12조에 언급한 신고된 기관과 13조에 언급한 공인된 제3자 기관을 선정하기 위한 기준.




prEN 13480 : 5부 - 검사와 시험 - 8.4.3항 (요원 자격인정). 시험을 수행하는 요원은 적절한 시험방법에 대해 EN 473에 따라 자격이 인정되고 인증되어야 한다 (이 요구사항은 NDT 방법 VT, MT, PT, RT와 UT를 다루는 8.5에서 8.9절에서 반복된다).




prEN 13445 5부 - 검사와 시험 - 2항 (강제 참조)은 EN 473에 따르도록 되어있다.




prEN 13445 5부 - 검사와 시험 - 6.1.3.5.7항 (NDT 요원의 자격인정): NDT 요원은 육안검사와 누설시험 (을 위한 요원은 인정되어야 하지만 인증되어야 하는 것은 아니다)을 제외하고 EN 473에 따라 자격이 인정되고 인증되어야 한다. NDT 요원은 레벨 1, 2 또는 3의 적절한 능력인증서를 소유해야 하는데, 그것은 적합성 평가 모듈에 기초한 표 H-1과 H-2에 나타나 있다. (표 H-1과 H-2는 분류 III과 IV 장비에 대해, NDT 요원의 자격 인정과 인증은 공인된 제3자 기관에 의해 수행될 수 있다는 것을 나타낸다).




PED에 대한 영국의 반응




이와 관련해서, PED의 요구사항을 영국에서는 어떻게 국가적 수준에서 언급했는가에 대한 것이다. 영국은 Secretary of State가 PED (1999)의 규정 20에 따라 BINDT(영국 비파괴시험 협회)를 공인된 제3자 기관으로 지정했다.




지정의 범위는 section 3.1.3 of Schedule 2 to the Regulations에 따라 범위 III과 IV내의 압력장비의 용접부에 비파괴시험을 수행하는 요원의 승인에 대한 것이다. 영국 Secretary of State는 유럽단체들과 다른 EEA 국가들에게 이러한 내용을 통보했으며, 적합한 행위를 할수 있도록 하였다.




만약 EN13445 또는 EN473과 같은 ‘통합된 규격’이 실시된다면, 영국 비파괴시험 협회는 영국내 그리고 전 세계에 걸쳐 많은 곳에서 Authorised Qualifying Bodies의 네트워크를 통하여 EN473 기준을 만족하는 PCN 자격인정 시험을 제공할 것이다. 압력장비를 시험하는 것에 관련되는 모든 현존하는 유효한 PCN 인증은 이 승인에 포함된다.




대안




고객 또는 규제기관에 의해 ‘통합된 규격’이 실시되지 않은 곳에서는, PED가 자체적으로 EN473 인증을 요구하지 않는다. 그러나, NDT 요원이 공인된 제3자 기관에 의해 ‘인정될’ 것을 요구한다.




현재 압력장비를 제조하거나 검사하는 많은 회사들이 ASME 요구사항에 따라 그렇게 하고 있다. 이것은 불가피하게 NDT 요원의 자격 인정과 인증을 SNT-TC-1A에 따르게 하고 있고, 대부분의 회사에는 EN473 기준에 의해 자격이 인정되고 인증된 요원이 없다.




ASME 승인 회사들이 PED의 요구사항을 갖추기 위해서 강제로 EN473의 절차를 따르도록 강제하기보다는, BINDT는 '사내' 자격인정 NDT 요원을 위해 다른 승인 서비스를 제공한다.




이 승인 절차에는 SNT-TC-1A와 같은 외부기준에 따라 사내 절차서를 점검하고, 이에 따른 훈련과 인정절차의 유효성, 특정한 비파괴시험을 수행하는 특정한 요원에 대한 승인서의 발행을 점검한다.




이것은 단독 서비스 또는 ‘신고된 기관’과 합동으로 제공될수 있다. 유럽 approval of material (PED 11조), 용접부의 운영절차의 승인 (PED 부록 I, 3.1.2) 그리고 용접 요원에 대한 승인 (PED 부록 I, 3.1.2)뿐만 아니라 모든 적합성 평가 절차 (PED 부록 III)에 따라 (PED 12조에 따라) PED에 부합하는 일련의 서비스를 제공 받을수 있다.







‘대안’ 의 절차.




NDT 요원의 '승인'을 필요로 하는 회사는 신청서에 문서화된 NDT 요원 인정절차 (이후 '회사문서절차'라고 한다)의 관리본을 첨부하여 BINDT에 제출한다.




신청서를 접수한 BINDT는 예를 들면, SNT-TC-1A 또는 ANSI-CP-189 등과 같은 적절한 기준에 부합하는지를 확인하기 위해 회사문서절차에 대한 검토를 한다. 만약 이것이 만족하다고 확인되면, BINDT는 고용회사가 문서절차를 올바르게 실행 하는지를 확인할 현장 감사를 수행하는 자격이 인정된 감사자를 지명한다. 현장감사는 다음을 포함한다.




■ 훈련의 시행, 관련된 기록의 발생을 검토;

■ 인증된 감독의 유지 및 기록 하에 경력의 유효성 확인;

■ 검사결과 기록을 검토하고 적절하고 유효했는지를 확인;

■ 지원서와 관련된 특정한 비파괴시험의 수행을 입증.




감사를 하는 동안 발견된 마이너 지적사항은 조직에 의해서 3개월 이내에, 또는 모든 parties에 의해 동의되고 감사자 보고서와 권고사항에 한정된 기간 이내에 수정되어야 한다. 이에 따른 시정조치는 선임감사자와 BINDT의 승인을 얻어야 한다. 이것은 양자간의 일치로 얻어질 수도 있지만, BINDT가 지명한 감사자에 의한 추가 감사가 필요할 때도 있다.




현장감사가 끝나고 모든 동의된 수정조치의 만족할 만한 증거를 얻으면, 지명된 감사자는 BINDT에 report와 recommendation을 제출한다.




이 ‘대안’의 자세한 사항은 영국 NDT 협회에 의해 출판된 일련의 문서로 준비되어 있고 PED/01에 나열되어 있다 - 참고문헌 참조.




NDT 요원 ‘승인’ 의 수여




만약, BINDT의 견해에, 조직이 기술된 압력장비에 수행한 특정한 비파괴시험에 대한 NDT 요원의 훈련과 인정을 만족하게 한다면, 그리고 평가사에 의해 입증된 비파괴시험이 문서화된 NDT 절차에 따라 올바르게 수행된다면, 승인된 요원의 자세한 명세서가 발행된다.




승인명세서는, (NDT 요원의 승인을 기대하여) 조직이 압력장비 규정에 대한 응낙을 요구하는 것이 허락되기 전에 발행되어야만 하고, 승인된 NDT 요원과 수행하도록 승인된 특정한 NDT 절차를 지정할 것이다.




BINDT는 승인명세서에 이름이 적힌 요원에 대한 어떠한 변화라도 즉시 통지 받아야만 하고, 그러한 변화에 대한 결과로써 승인의 지속성을 검토할 권리를 유지할 것이다.




승인이 받아들여진 후, applicant's written practice의 통제된 복사본과 공식적으로 통제된 내부 NDT 요원 감시절차 (는 회사 품질경영시스템의 없어서는 안 될 부분이다)가 미래의 참조를 위해 BINDT에 의해 보관될 것이다.




승인의 갱신 또는 연장




승인은 3년 동안 유효한데, 그 기간 동안 조직은 이 목적을 위해 개발되고 BINDT에 의해 승인된 내부의 문서화된 절차에 부합하여 실시된 감시의 증거를 실행하고 BINDT에 제출하도록 요구받을 것이다.




NDT 요원 승인의 범위를 연장하고자 하는 현재 승인된 조직은 승인명세서에 추가될 시험 그리고/또는 NDT 요원 측면에서 요구사항과 일치하는지에 대한 감사를 받을 것이다. 이것은 현장 방문(실사)를 포함할 수도 있다. 승인된 범위의 연장이나 축소를 위한 지원은, 언제라도 고려될 것인데, 최초의 승인에 대한 것과 동일한 방법으로 만들어져야만 한다.




문서상으로 권한이 부여된, BINDT의 대리인은 압력장비 규정을 적용하는 NDT 수행의 모든 범위에 대해 아무 때라도 승인된 NDT 요원의 감사에 대한 접근이 허용되어야만 한다.




이러한 접근에서, BINDT는 사전 통보없이 어떤 승인된 조직이라도 방문하거나 어떤 NDT 요원이라도 승인을 취소할 권한을, 전체적으로 또는 부분적으로, 언제라도, 갖는다.




결론




PED는, 자체적으로, EN473에 따른 인증을 요구하지 않는다.




PED는, 일반적인 시각과는 반대로, 유럽 ‘무역 장벽’을 나타내지 않는다.




어떤 능력이 있는 제3자라도 유럽연합의 회원국가에 의한 ‘제3자 기관’으로의 등록과 신고를 지원할 수 있다.




통합된 규격은, 특히 압력장비가 현재 ASME 규격에 따라 만족하게 제조되고 있는 곳에서는, 고객이나 규제기관에 의해서 광범위하게 적용될 것 같지 않다.




‘대안’은 비용 효율이 높고, ASME의 접근 방식과 유사한 점이 많다. 다른 점이라면, ASME는 독립적 승인기관인 ‘Third Party’라기 보다는 ‘Second Party’라는 것이다.
















참고문헌




규격




1. ANSI-CP-189 : 1995 비파괴시험 요원의 자격 인정과 인증에 대한 ANSI/ASNT 규격

2. EN 45013 : 1989 요원을 인증하는 인증기관에 대한 일반적인 기준

3. EN 473 : 2000 NDT 요원의 자격 인정과 인증 - 일반적인 원칙.

4. EN 13480 : 금속 공업용 파이프

5. EN13445 : Unfired 압력용기

6. SNT-TC-1A : 1996 비파괴시험 요원의 자격 인정과 인증에 대한 ASNT 권고 절차 (Periodically reviewed and republished by the American Society for NDT)




Proprietary specifications




1. PCN/GEN : 2000 General requirements f

2. PED/01 : BINDT PED Services -document register (Published by the British Institute of NDT, 1 Spencer Parade, N




코드와 규정




1. ASME V : (1998 edition A99) Article 1 : 일반적인 요구사항, T-140 : 요구사항 (98 A99), sub paragraph (b) (NDE 요원의 요구사항)

2. ASME VIII : 용접된 용기, UW-51 (98), sub paragraph (a) (2) (NDE 요원의 자격 인정과 인증)

3. 97/23/EC : 유럽 압력장비 코드 - 유럽 단체 No. L181의 7월 9일 공식 잡지로 출판 (ISBN 011 916 0927)